Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Норму об амнистии законодатель закрепил в главе 13 УК РФ.

Конституция Российской Федерации определяет, что объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы РФ, правовое регулирование применения амнистии регулируется УК РФ, который раскрывает содержания акта об амнистии (ст. 84).

Спорным является вопрос о правовой природе амнистии, существует три точки зрения:

- амнистия является институтом уголовного права, так как регламентирована в первую очередь уголовным законодательством;

- амнистия является институтом государственного права, так как объявляется высшим органом законодательной власти;

- амнистия двойственна, то есть в ней есть и государственно-правовая природа и уголовно-правовая.

Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, таким образом в акте об амнистии не могут быть перечислены пофамильно лица, к которым она применяется. Обычно акт содержит описание категорий людей к которым он применяется:

- несовершеннолетние;

- женщины;

- лица старше определенно-установленного возраста и т. д.

Круг может быть сужен указание в акте лиц, которые не подлежат амнистии. Амнистия может распространяться на широкий круг преступников, так и на узкий круг лиц.

Применимость амнистии к конкретному лицу определяется решением органа предварительного расследования, прокурора или суда. Акт об амнистии может предусматривать:

- освобождение от уголовной ответственности, лиц совершивших преступление;

- освобождение от наказания или дальнейшего его отбывания, уже осужденных лиц;

- сокращение назначенного наказания;

- замена более мягким наказанием уже назначенное;

- освобождение от дополнительного наказания лиц, к которым применено такое;

- снятие судимости.

Акт об амнистии может включать в себя все перечисленные меры или часть.

Традиционно амнистия в России связана с каким-либо праздником, так например, с советский период амнистия привязывалась к юбилеям Октябрьской революции 1917 года, в современное время амнистии объявляют к юбилеям Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов.

Одновременно с актом об амнистии, принимается документ, в форме постановления. Данный документ содержит:

- разъяснение и порядок применения акта об амнистии;

- толкование акта об амнистии;

- разъяснение понятий, используемых в постановлении об амнистии;

- названия субъектов, на которых возлагается применение акта амнистии к конкретным лицам и т. д.

Согласно УПК РФ (п. 3 ч. 1 ст. 27) принятие акта амнистии является основанием прекращения уголовного преследования в отношении лиц, входящих в упомянутые в нём категории. Данное основание прекращения уголовного преследования является нереабилитирующим:

лица, освобождённые по амнистии, считаются привлечёнными к уголовной ответственности на законных основаниях и не имеют права на компенсацию;

они обязаны возместить причинённый деянием ущерб, не могут быть в принудительном порядке восстановлены на работе и т. д.

Ввиду этого прекращение уголовного преследования вследствие принятия акта об амнистии допускается лишь при отсутствии возражений со стороны подозреваемого или обвиняемого.

Освобождение от уголовной ответственности и наказания в связи с амнистией является безусловным и окончательным.

Российское общество относится к амнистии достаточно настороженно, можно увидеть отрицательное мнение многих ученых и политиков. Опасения обычно связаны с тем, что актом об амнистии могут быть освобождены лица, склонные к повторному совершению преступления. С. Н. Сабанин указывает также, что акт амнистии нарушает принцип справедливости уголовного закона, который предусматривает равенство всех категорий граждан, независимо от пола, возраста, национальности и т. д. Известно высказывание Е. Т. Гайдара: «Когда страна находится в таком положении, гуманизм к преступникам за счет их жертв по крайней мере неуместен». Такое отношение связано с рядом неудачных амнистий, когда на свободу выходили опасные преступники, которые на свободе продолжали совершать общественно опасные деяния.

В то же время, отмечаются и положительные стороны амнистии. на способствует реализации принципа экономии уголовной репрессии и принципа гуманизма. Эффективность современных амнистий достаточно высока, а процент рецидива среди амнистированных не более 5%.