Условия и порядок применения условно-досрочного освобождения

Сейчас в России условно-досрочно освобождается 48 % осужденных, т.е. фактически каждый второй. Однако уровень рецидива условно-досрочных освобожденных практически сопоставим с теми, кто освобождается по отбытию срока наказания. Значит, функцию исправления осужденных институт условно-досрочного освобождения не выполняет.

Согласно ст. 79 УК РФ, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется только к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы (в то время как ранее он применялся также к осужденным к исправительным работам, ограничению свободы и ограничению по военной службе).

Согласно положениям уголовно-исполнительного законодательства РФ, лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях. В ст. 74 УИК РФ перечислены все виды исправительных учреждений. К ним относятся: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Функции исправительных учреждений выполняют и следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных, оставленных в следственных изоляторах с их согласия на срок не больше 6 месяцев. Следует учесть, что осужденные к лишению свободы, находящиеся в следственных изоляторах по другим основаниям, не предусмотренным в ст. 74 УИК РФ, также имеют право на условно-досрочное освобождение, если в отношении них был вынесен обвинительный приговор, который вступил в законную силу.

Кроме того, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, вправе сам обратиться в суд с ходатайством об этом. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой осужденного. В ст. 175 УИК РФ указано, что в суд в интересах осужденного вправе также обратиться адвокат (законный представитель). При этом администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, должна быть поставлена об этом в известность и должна также направить в суд характеристику осужденного. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания возможно при наличии оснований: формального и материального.

Формальное основание — это обязанность осужденного отбыть определенную часть назначенного судом срока наказания. Свое отношение к режиму и труду осужденный должен демонстрировать в течение определенного времени, что дает возможность соответствующим органам убедиться в правильности решения. Период, на протяжении которого осужденный может доказывать свое исправление, зависит от тяжести совершенного деяния. В законе он установлен следующим образом: для осужденных, совершивших преступление в совершеннолетнем возрасте, —1/3, 1/2, 2/3 срока, а для тех, кому в момент совершения преступления не было 18 лет, — 1/3 или 2/3 срока.

Хочется обратить внимание, что несовершеннолетним осужденным часть срока обязательного для отбытия минимума наказания до внесения изменений в УК РФ Федеральным законом от 09.03.2001 № 25-ФЗ была снижена по сравнению со сроками совершеннолетних осужденных. В настоящее время эти сроки идентичны за преступления небольшой, средней тяжести, а также особо тяжкие преступные деяния (ч. 3 ст. 79 и ст. 93 УК РФ). Сроки обязательного для отбытия минимума наказания дифференцированы с учетом тяжести совершенного преступления. При этом условия условно-досрочного освобождения

Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Законодатель формулирует его следующим образом: судом должно быть признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (ст. 79 УК РФ). Вместе с тем в научной литературе вполне обоснованно доказывается вывод о том, что не только материальные и формальные основания подлежат доказыванию в суде, но и обстоятельства, свидетельствующие о наличии надлежащих условий для закрепления результатов исправительного воздействия в случае досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания.

Решая вопрос о том, исправился ли осужденный, суд учитывает его поведение во время отбывания наказания, выясняет, соблюдал ли он условия и требования режима отбывания наказания в исправительном учреждении, как он относился к труду, участвовал ли в общественной жизни, имелись ли поощрения со стороны администрации исправительного учреждения; изменилось ли и в какой степени его отношение к совершенному преступлению (возместил ли (полностью или частично) причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся ли в содеянном).