Немаловажным вопросом в бюджетном планировании является разработка методики расчета показателей и ее грамотное применение. Но, изначально, необходимо установить четкую взаимосвязь бюджетных показателей с базовыми параметрами. Как показывает практика, при формировании бюджетных показателей основной проблемой является отсутствие необходимой информации для расчетов.
Таблица 2.
Условия обеспечения качества бюджетного планирования
на муниципальном уровне
Критерий условий |
Группа условий |
Характеристика |
Объективные условия |
Экономические |
Связанные с уровнем экономического развития территории, наличием экономического роста |
Правовые |
Предполагают наличие долговременного закрепления доходных источников и расходных обязательств за соответствующими программного обеспечения | |
Методологические |
Наличие простой единой для всех местных бюджетов методики планирования доходов и расходов, наличие соответствующего программного обеспечения | |
Информационные |
Объективность и полнота информации, используемой в ходе бюджетного планирования. Условия можно отнести в определенной степени к субъективным, поскольку при отсутствии нормативных документов, регламентирующих информационный обмен между различными структурами, могут возникать проблемы при получении необходимой информации. | |
Субъективные условия |
Политические |
Отсутствие политической направленности на территории муниципального образования, взаимопонимание и сотрудничество различных ветвей власти. |
Профессиональные |
Наличие высоко квалифицированных кадров, имеющих специальное образование и постоянно повышающих квалификацию, уровень своей профессиональной подготовленности | |
Материально-технические |
Наличие необходимой технической оснащенности для внедрения новейших методик и обработки объемной информации |
Какой бы совершенной не была методика, использование недостоверной информации негативно отражается на планировании. Как видно из таблицы 3, не все данные относятся к внутренним источникам, которые могут быть получены в органах местного самоуправления.
Методика расчета должна отвечать следующим требованиям: быть простой и основываться на закономерностях развития базы для исчисления того или иного показателя.
Таблица 3
Взаимосвязь отдельных бюджетных показателей
с базовыми параметрами
Бюджетные показатели |
Базовые параметры |
Орган, владеющий информацией |
Налоговые доходы | ||
Налог на доходы физических лиц |
Начисленный фонд оплаты труда |
Органы статистики |
Налог на имущество физических лиц |
Инвентаризационная стоимость имущества граждан |
Регистрирующие органы |
Земельный налог |
Кадастровая стоимость земельного участка |
Регистрирующие органы |
Единый налог на вмененный доход |
Величина вмененного дохода |
Налоговые органы |
Единый сельскохозяйственный налог |
Прибыль от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции |
Налоговые органы |
Неналоговые доходы | ||
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
Размер арендной платы, площадь имущества, предоставленного в аренду |
Органы местного самоуправления (ОМСУ), департамент имущественно-земельных отношений |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
Объем предоставленных платных услуг, утвержденные тарифы по платным услугам |
Бюджетные учреждения |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
Стоимость 1 м2 имущества, площадь реализации имущества |
ОМСУ, департамент имущественно-земельных отношений |
Прочие неналоговые доходы |
Валовой муниципальный продукт |
Органы статистики |
Самая эффективная исправительная мера
Иностранная система может рассматриваться как наиболее удачный выбор для подачи иска, так как большое число таких иностранных систем гарантируют строгое соблюдение прав интеллектуальной собственности. Однако, если полагаться на иностранную систему, надо знать, что не все страны действуют одинаковым ...
Законодательное регулирование
Изменения, произошедшие в социальном экономическом строе страны, внесли существенные коррективы во взаимоотношениях между заказчиком строительства и подрядчиками, выполняющие соответствующие работы. Объемы строительных работ, осуществляемых за счет бюджетных средств, значительно сократились. Инвест ...
Порядок организации общего собрания МКД
Правила проведения общего собрания собственников помещений в много квартирном доме впервые установлены в ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в много квартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок пров ...
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).