Принципы построения муниципальных бюджетов

Страница 1

В основе финансовой деятельности государства и муниципальных образований лежат определенные исходные начала – принципы, отражающие специфику данного вида государственной деятельности.

В юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм данной отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования общественных отношений.

На муниципальном уровне бюджетный процесс осуществляется на основе принципов, присущих как бюджетному процессу всего государства, так и только бюджетной деятельности муниципальных образований.

Данные принципы претерпели существенное изменения в процессе перехода нашей страны от командно-административной экономики к рыночной и к федеративному устройству. Особенностью бюджетного процесса местного уровня является наличие принципа необходимости учета местных особенностей и традиций.

Принципы бюджетной системы Российской Федерации закреплены законодательством и прописаны в ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Эти принципы отражают сущность функционирования как всей бюджетной системы государства в целом, так и каждого ее уровня в отдельности.

Таким образом, их можно назвать основопологающими при формировании и исполнении бюджетов муниципальных образований. В настоящее время это следующие принципы (рис.3):

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации предполагает законодательное закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за каждым уровнем бюджетной системы. В тоже время, данный принцип он определяет полномочия органов местного самоуправления в области формирования доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

Рисунок 1. Принципы Бюджетной системы Российской Федерации

Принцип самостоятельности местных бюджетов в свое время имеет приоритетное значение для реализации функций местного самоуправления посредством совокупности собственных и регулирующих источников доходов, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Самостоятельность бюджета должна обеспечиваться правом местного самоуправления самостоятельно составлять, утверждать, исполнять и контролировать его исполнение. В частности, согласно Бюджетному кодексу РФ существует право муниципальных образований самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, в том числе определение направлений расходов из местных бюджетов, самостоятельный поиск источников финансирования дефицитов бюджетов. В тоже время некоторые права на самостоятельное осуществлению бюджетного процесса не закреплены в законодательстве. Примером этого является отсутствие точного определения полномочий органов местного самоуправления по вопросам формирования доходов и расходов местных бюджетов.

Страницы: 1 2 3 4

Смотрите также:

Обязательное участие защитника в уголовном процессе
Участие защитника в уголовном процессе обязательно, это положение регламентируется УПК РФ (ст. 51). Участие защитника необходимо в ряде обстоятельств: подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; подозреваемый, обвиняемый в силу психиче ...

Понятие законодательного процесса
В демократическом правовом государстве каждая из ветвей власти выполняет свои функции, обладая в очерченном для нее конституционно-правовом пространстве собственными предметами ведения и конкретным объемом полномочий. Это, однако, не исключает существования пересекающихся сфер общественных отношени ...

Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, содержащие нормы, регулирующие гражданское судопроизводство. Среди источников гражданского процессуального права в первую очередь следует назвать Конституцию РФ, являющуюся основной юридической базой российского законодательства ...

Формы современного государства

Формы современного государства

Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).

Категории

Copyright © 2025 - All Rights Reserved - www.rcsol.ru